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不能让理财市场乱象再坑害民众

曾经,在上海的一些社区里、道路边、写字楼上,近来冒出不少从事投资理财业务的“资产管理”、“金融信息服务”公司广告。且抛出“3个月利率8%,最高能到16%,且随时可取”及“实力雄厚、政府补贴、国资系公司担保”等诱人信息,还有随之而来的无数电话及诱惑(1月21日《法制日报》)。

这些以投资理财业务为核心的所谓“资产管理”、“金融信息服务”等公司,确实对广大普通投资者具有较强迷惑性和诱惑性。但这些公司无一不是以自融为主要目标的“诈骗公司”,其行为都涉及非法集资嫌疑,只是手段更加隐蔽和巧妙。据披露,上海这些投资理财公司有四种形式:一是成立多个公司“绕圈圈”,钱最后都给自己用。其做法是以某个投资开发项目给予高额利率回报作为“敲门砖”,引诱广大投资者参与。如上海白云山项目,通过盈玺资产管理公司融资,而上海金闳实业有限公司则是他们的大股东。绕了几个圈,这些公司其实都是一个人的。二是成立的担保公司大都属“左手担右手”的自担保行为。

从表面看,似乎担保相当正规,但实现是一种母公司担保子公司行为。如上海国弘汇公司发行理财产品由上海国弘集团担保,但国弘汇却是国弘集团子公司。这种担保是属一种无效担保行为,无法保护投资者利益。三是签订“绕弯”协议,隔离监管红线,逃避监管部门监管,使风险无法排除。从形式和内容看,公司似乎没有违规,但实际上只是通过一个公司冒充中介,为另一个公司融资,其实他们都是同属一家法人公司的子公司。四是扩大注册资本,营造“高大上”虚假繁荣假象,蒙蔽广大投资者。如上海融嵊资管,最初注册资本仅为110万元,而在不到半年时间注册资本从110万元狂飙至5亿元。不少公司本来注册资本在千万元级别,在不到一年时间内,注册资本迅速增加至几十亿元规模。这些投资理财公司通过增加注册资本,使投资者对其经营势力深信不疑,顺利达到其圈钱目的。

而造成这种理财市场乱象,主要在于监管机制和监管力量都跟不上,目前这些所谓投资理财公司具有较大隐蔽性,且其活动方式巧妙,确实给监管工作带来难度。同时,目前监管上也存在一定缺陷,在监管上往往采用“没到的请举手”监管思维,即只监管有牌照的“正规企业”,那些没牌照、经营范围不包含金融业务,让在暗地从事金融业务的公司成了漏网之鱼。此外,监管社会协同力差,没有形成立体社会监管体系,还滞留在“铁路警察各管一段”分业式、零碎式监管模式上,如工商部门负责企业注册之后,事中事后监管不到位,对违法乱纪或伤害消费者权益事情很少跟踪,而这些投资理财公司却又没有在金融监管部门监管范围之内,形成了监管真空;加上广大投资者缺乏足够金融风险意识以及投资理财渠道狭窄等因素,为这些所谓的投资公司提供了难得的野蛮生长契机。

显然,当前对投资理财市场到了下猛药、动杀手的时候了,应把已经露头尚未形成气候、或即将露头的所谓投资理财公司扼杀在萌芽状态,以免坐大形成后患。对此,政府各监管部门应切实担负起监管职责,把保护广大投资者利益和维护金融稳定放在重要政治高度,组建专门力量研究联合监管机制,抽调专门力量在全国范围内,对所有从事投资理财业务的公司进行一次集中整治,澄清底数,掌握动态,制定分类、分阶段处置措施,遏制其野蛮无序恶性膨胀。同时,堵邪门开正道,将所有暗地从事投资理财业务的各类投资理财、金融信息服务等公司全部纳入监管范围,并降低门槛,使其拿到金融从业正规牌照,确定其经营范围,将其引向公开化、透明化、健康化发展轨道。

尤应做好的是,开动政府宣传机器,将各类暗地从事非法投资理财业务公司的表现形式、手段方式向民众进行解释和提醒,让广大投资者保持足够警醒,增强金融风险防范意识,自觉消除盲目追求高回报、高风险理财产品行为,使非法投资理财公司失去社会生存土壤,为彻底净化投资理财市场奠定坚实基础,使广大投资者永远免遭侵害之痛。

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